2.暫不評價企業：對截至評價年度的12月31日，注冊時間、土地出讓合同約定的竣工時間或兼并重組協議簽訂時間不滿3年的，視為過渡期；對已入庫實施技術改造1億元以上（以評價年度統計固投報表數據、技改獎補審計數據中的最小值為準）、搬遷入園或重大項目建設期等轉型升級舉措的企業，不滿2年的，視為提升期；符合以上情況，可列入暫不評價名單；暫不評價企業自愿參與畝均效益評價的，可報區畝均辦備案。

3.不評價企業：已注銷、搬遷至外市、破產拍賣以及無自有土地的停產企業。

已破產、停業但是土地未退出的企業仍參與評價。

二、合肥高新區工業企業畝均效益評價方式

（一）評價指標

1.規模以上工業企業：畝均稅收、畝均工業增加值、畝均營業收入、畝均利潤、全員勞動生產率（人均工業增加值）、研發經費投入強度、單位能耗營業收入7項主要指標，基準分值分別為45分、15分、10分、10分、5分、10分、5分，總分值100分。

2.占地5畝及以上的規模以下工業企業：畝均稅收和畝均營業收入2項主要指標，基準分值分別為70分、30分，總分值100分。

其中，總稅收、工業增加值、營業收入三個基礎數據采用2年的加權平均值，評價年度數據占70%、上一評價年度數據占30%，若參評企業只有評價年度數據，無上一評價年度數據，則按照評價年度數據進行計算。對應指標加權平均值計算公式如下：

指標加權評價值=評價年度數據×70%+上年度評價數據×30%

3.綜合素質加分項：為引導鼓勵企業加快創新發展、綠色發展、誠信守法，設置綜合素質加分項，最高加分不超過10分。

（二）得分計算

1.設置基準值。規模以上工業企業、實際占地5畝及以上的規模以下工業企業評價指標基準值參照全部參評規模以上工業企業該指標加權平均值的1.5倍設定，每項指標最高得分不超過該項指標基準分的2倍，最低為0分。

2.設置綜合素質加分項。企業各類綜合素質加分項認定時間節點為評價年度的12月31日。同一類別的加分項按照不重復和就高不就低的原則執行，企業獲得的各類榮譽（證書）不在有效期范圍內的不加分。

3.計算公式

（1）規模以上工業企業

企業實際得分 =（畝均稅收/畝均稅收基準值）×45+（畝均工業增加值/畝均工業增加值基準值）×15+（畝均營業收入/畝均營業收入基準值）×10+（畝均利潤/畝均利潤基準值）×10+（人均工業增加值/人均工業增加值基準值）×5+（研發經費投入強度/研發經費投入強度基準值）×10+ （單位能耗營業收入/單位能耗營業收入基準值）×5+綜合素質加分。

（2）實際占地5畝及以上的規模以下工業企業

企業實際得分=（畝均稅收/畝均稅收基準值）×70+畝均營業收入/畝均營業收入基準值）×30+綜合素質加分。

（三）評價分類

根據綜合評價得分從高到低排列，對規模以上工業企業和供地5畝及以上的規模以下工業企業共同排序，并按一定比例范圍分成A、B、C、D四類，其中：

A類（優先發展類），主要是資源環境效益好、發展質量高的企業，綜合評價得分排名前30%（含）。

B類（鼓勵提升類），主要是資源環境效益相對較好、發展前景看好的企業，綜合評價得分排名在30%—65%（含）之間。

C類（規范轉型類），主要是資源環境效益一般、發展水平有待提升的企業，綜合評價得分排名在65%—95%（含）之間。

D類（調控幫扶類），主要是綜合效益較差、發展水平落后，需重點整治、改造、幫扶的企業，綜合評價得分排名后5%。

因得分并列原因，導致企業數超出分類比例的，得分相同的企業以畝均稅收高低進行排序，不改變分類比例。

（四）定檔調檔

按照得分排序對參評企業進行預分類后，如有下列情況的，進行定檔調檔。原則上限檔降檔類操作權限高于保檔定檔類。

1.保檔定檔類

（1）評價年度稅收達到1億元或營業收入達到60億元及以上，且畝均稅收和畝均營業收入均達到全市平均水平的企業定為A類；評價年度稅收達到3000萬元或營業收入達到10億元及以上，且畝均稅收和畝均營業收入均達到全市平均水平的企業保檔B類。

（2）國家制造業單項冠軍示范企業定為A類；單項冠軍培育企業或產品保檔B類。

（3）評價年度研發加計扣除費用500萬元及以上，且研發投入強度超過8%以上的企業保檔B類。

（4）評價年度獲得國家級專精特新“小巨人”的企業保檔B類。

（5）合肥市近三年本地上市（含主板、科創板、創業板、北交所）的企業保檔B類。

（6）評價年度首次入規的企業保檔B類；

（7）對全區經濟社會發展和產業轉型升級做出突出貢獻的，由企業在評價工作規定的時間內提出，報區畝均辦研究同意后，可定為A類（原則上不超過參評企業總數的1%）。

在市、區兩級評價體系中，若畝均稅收和畝均營業收入均達到全市平均水平以上，則同一家企業的評價等級采用“就高”原則進行定檔。

2.限檔降檔類

（1）對規上企業總稅收低于200萬元和規下企業總稅收低于100萬元的企業，限檔B類（食品及農副產品加工業企業除外）；

（2）除保檔定檔外，已被認定為低效用地，且畝均稅收低于5萬元的企業，定檔D類。

（3）對原規模以上工業企業評價年度退規的，限檔B類；

（4）對未履約且未完成整改要求的企業，定檔D類。

（5）對存在嚴重失信行為的企業以及評價年度發生生產安全亡人事故和較大及以上環保責任事故的企業或者納入聯合信用懲戒名單的企業，限檔C類；

（6）對屬于評價對象，卻拒不配合相關工作的企業或在評價中存在數據造假、空殼替代等弄虛作假行為享受政策的企業以及當年被列入稅收違法黑名單的企業，定為D類；

（7）未經備案審批將工業用地用于其他用途的企業，定為D類。

限檔降檔類原則上操作權限高于保檔升檔類，因降檔導致A類比例不足時，可由后續滿足條件的企業遞補至A類，D類企業不低于全部參評企業數量的5%。若有其他特殊情況由畝均辦審定。

（四）分行業畝均效益領跑企業遴選。

為進一步樹立畝均效益標桿領跑示范作用，開展分行業畝均效益領跑企業遴選，按照行業大類企業數量超過20家單獨分行業遴選，不足20家以上的并入其他類遴選。

三、合肥高新區工業企業畝均效益評價流程

（一）評價宣傳發動

充分利用各類媒體、政策解讀會、送政策進企業等形式廣泛宣傳畝均效益評價相關政策，準確發布評價工作信息，做到工業企業全覆蓋知曉，轉變發展理念，主動配合參與評價工作。

（二）企業名單確定

區畝均辦組織企業進行準確摸排，確定本年度參評企業、列入免評企業、暫不評價企業、不評價企業及擬合并為同一主體評價的企業，并將企業基本情況上報區畝均辦。區畝均辦會同區相關部門對企業名單進行核實，確定企業名單，并正式行文上報企業基本情況（包括名稱、統一社會信用代碼、行業代碼）至區畝均辦備案。

（三）企業數據收集

各部門按照任務分工分別對企業（包括參評企業、免評企業、暫不評價企業）考核指標項等數據（具體指標數據解釋及來源見附件2）進行整理，及時報至區畝均辦。

（四）數據核實計算

經發局組織參評企業，核實企業參評數據，填寫評價數據核實表。企業對數據存在異議的，由經發局、南崗科技園、柏堰科技園收集反饋意見和佐證材料，提交區畝均辦審核，確需修改的可予以調整，不符合修改條件的由經發局做好反饋解釋工作，確保參評企業全部在規定時間內完成確認，并將確認后的企業參評數據按時報至區畝均辦。企業數據確認完成后，由區畝均辦計算得出評價結果。

（五）結果公示公布

區畝均辦對評價結果進行10個工作日的公示。企業如對公示的信息有異議，經發局、南崗科技園、柏堰科技園需在公示期收集反饋情況并初審后，將審核意見正式行文報區畝均辦受理。公示期內企業未提出異議，視同無意見。

四、合肥高新區工業企業畝均效益相關要求及說明

（一）各相關部門、南崗科技園、柏堰科技園需具體落實責任人，專項負責畝均評價相關工作，共同推進工作開展。

（二）畝均效益評價工作堅持公平、公正、公開，如有違法違規、瞞報漏報等行為，將依法依紀追究責任。

（三）本辦法根據經濟發展實際情況適時進行修訂，由區畝均辦負責解釋。

上一條：合肥市智能建造試點工程項目申報條件、材料及流程
下一條：皖美品牌獎勵補助！蚌埠市皖美品牌示范企業申報條件、材料 [向上]