現(xiàn)將市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局聯(lián)合制定的《淮北市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

淮北市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

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第一章 總  則

第一條  為促進我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，規(guī)范和加強我市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價、管理工作，依據(jù)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》皖經(jīng)信科技﹝2018﹞46號，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條  為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)進步、創(chuàng)新績效等方面具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定。

第三條  市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對市級企業(yè)技術(shù)中心進行認(rèn)定，市經(jīng)濟和信息局負(fù)責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心的具體組織和評價管理工作。各部門根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，形成共同推進企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)互動工作機制。

各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

 

第二章 認(rèn)  定

第四條  市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，一般每年組織一次。各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)市經(jīng)濟和信息化局通知要求報送申請材料，受理截止日期以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。

第五條  申請市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)具有獨立法人資格，持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)在2年以上，且上一年度銷售收入在3000萬元以上；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)上一年度銷售收入1000萬元以上。

（二）企業(yè)市場定位和發(fā)展目標(biāo)明確，在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭優(yōu)勢，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

（三）企業(yè)具有比較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運行一年以上，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。

（四）企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，具有技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，以及開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。

1. 具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應(yīng)不低于銷售收入的4%或年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元；

2. 擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人；

3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元（軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等企業(yè)不低于100萬元）。

（五）企業(yè)在申請受理截止日期前2年內(nèi)，不得存在下列情況：

1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

3. 司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第六條  市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：

（一）企業(yè)依照市企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門提出書面申請和編報申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及其附表和必要的證明材料（見附件）。

（二）各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)本辦法對申報材料初審、現(xiàn)場核查后將企業(yè)技術(shù)中心推薦名單及其申請材料報送市經(jīng)濟和信息化局。

（三）市經(jīng)濟和信息化局依據(jù)評價指標(biāo)體系對各縣區(qū)推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評，并提出評價意見。

（四）市經(jīng)濟和信息化局依據(jù)初評結(jié)果，會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局等有關(guān)部門組織專家或委托第三方機構(gòu)進行綜合評審且評價得分65分及以上的予以認(rèn)定。

第七條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對認(rèn)定的市企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)合發(fā)文予以公布、授牌和頒發(fā)證書。

 

第三章 運行評價

第八條  市企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。市經(jīng)濟和信息化局原則上每兩年組織一次對市企業(yè)技術(shù)中心的運行評價，評價材料主要包括市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)、評價表及其附表和相關(guān)的證明材料（見附件）。非評價年度，市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需要報送市企業(yè)技術(shù)中心評價表。

第九條  評價程序：

（一）數(shù)據(jù)采集。市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當(dāng)年將評價材料報送到所在縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門。評價材料包括《淮北市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見附件4）、《淮北市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（見附件2）等。

（二）數(shù)據(jù)初審。各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門對市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進行審查，并出具審查意見報市經(jīng)濟和信息化局（材料一式1份）。

（三）核查評價。市經(jīng)濟和信息化局委托符合條件的第三方機構(gòu)對市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查，依據(jù)評價指標(biāo)體系進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。

第十條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評價得分65分至85分之間為合格。

（三）評價得分低于65分，或有下列情況之一的為不合格：

1. 材料弄虛作假并經(jīng)查實；

2. 逾期拒不報送評價材料；

3. 企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等3項指標(biāo)中任何一項低于第五條（四）中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對評價結(jié)果和評價報告進行審核確認(rèn)。由市經(jīng)濟和信息化局對評價結(jié)果予以公示，無異議后予以公布。

 

第四章  監(jiān)督管理

第十二條  有下列情況之一的，撤銷其市企業(yè)技術(shù)中心資格。

（一）運行評價不合格。

（二）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。

（三）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。

（四）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

（五）司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

（六）企業(yè)被依法終止。

第十三條  市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對調(diào)整、撤銷和更名的市企業(yè)技術(shù)中心予以公布。

第十四條 企業(yè)上報的申請材料和評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。經(jīng)核實如提供了虛假材料，對申請市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)取消申請資格，兩年內(nèi)不得再申請認(rèn)定。

第十五條 被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請。

 

第五章 鼓勵政策

第十六條 遴選優(yōu)秀市企業(yè)技術(shù)中心申報省企業(yè)技術(shù)中心。不經(jīng)市級認(rèn)定和考核，原則上不予申報省企業(yè)技術(shù)中心。

第十七條 市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由縣區(qū)主管部門將有關(guān)情況報市經(jīng)濟和信息化局。

第十八條 為支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，對新認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心按照有關(guān)政策給予獎勵兌現(xiàn)。

 

第六章  附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《淮北市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（淮經(jīng)信科技﹝2019﹞84號）同時廢止。

 

第二十條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

 

附件1：

 

淮北市企業(yè)技術(shù)中心申請報告編寫提綱 

 

一、企業(yè)基本情況

1．企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況，包括所有制性質(zhì)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場占有率、技術(shù)來源等。

2. 企業(yè)在行業(yè)的地位和作用。企業(yè)主營業(yè)務(wù)涉及哪些行業(yè)領(lǐng)域，以及在該行業(yè)領(lǐng)域的地位和作用，與國內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)域相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢。

3. 企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭能力。

二、企業(yè)技術(shù)中心（含異地分支機構(gòu)）基本情況

1. 企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標(biāo)。

2. 目前企業(yè)技術(shù)中心的組織機構(gòu)及運行機制，包括各項制度建立，組織建設(shè)、研發(fā)經(jīng)費的保障，激勵機制，創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)學(xué)研合作等。

3. 企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)及試驗的基礎(chǔ)條件。

4．企業(yè)技術(shù)中心的研究開發(fā)工作開展情況，包括原始性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進技術(shù)消化吸收、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間技術(shù)合作等。

5. 企業(yè)技術(shù)中心信息化建設(shè)。

6．企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團隊的情況，人才培養(yǎng)情況。

7. 企業(yè)技術(shù)中心取得的主要創(chuàng)新成果（二年之內(nèi)）及其經(jīng)濟效益。

8. 其他應(yīng)具備的相關(guān)條件

9. 申報材料真實性承諾函

三、推薦部門意見

 

推薦意見（蓋章）。