為進一步推動我區創業孵化基地建設，為創業者提供更多更好的創業場地，促進創業帶動就業，根據市人社局、財政局《合肥市創業孵化基地績效評價管理實施細則》（合人社秘[2021]67號）文件精神，現就我區區級創業孵化基地認定管理辦法通知如下：

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一、區級創業孵化基地認定標準

創業孵化基地的主要功能。創業孵化基地結合經開區產業布局和主導行業確定功能定位。應同時具備以下功能和基本條件:

（一）場地保障功能。具有獨立的法人資格、固定的辦公場所、健全的創業扶持體系和財務管理等制度，能夠為入駐創業實體提供一定規模的生產經營場地、基本辦公條件和公共服務空間，有相應的供電、供水、網絡等基礎配套設施，能為入駐創業實體提供房屋租金減免、物業、寬帶接入使用等費用減免支持。

（二）創業孵化功能。有完善的創業實體評估準入、管理、退出等規章制度，能夠組織具有創業意愿和創業能力的人員入駐，并通過系列創業服務推動創辦市場主體，提高市場競爭能力，提升創業成功率；入駐創業實體能夠帶動一定數量的人員就業，符合經開區產業發展方向，產業特色鮮明。

（三）創業服務功能。有為創業者提供服務的管理服務機構和相應的專職管理服務人員，能夠為創業者提供創業能力測試、開業指導、政策咨詢、信息服務、風險評估、融資服務、跟蹤扶持等綜合創業服務，有條件的可引入風險投資公司；組織或協助開展創業指導，協助落實有關創業扶持政策。

（四）市場推廣功能。能夠為入駐創業實體提供市場策劃、市場營銷、項目推廣等服務；具備事務代理功能，協助入駐創業實體開展法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業管理、人才培養等服務，協助退出創業實體做好遷址、工商稅務登記變更等工作。

創業孵化基地還需注重發揮滾動孵化功能，建立創業實體退出機制，孵化期一般不超過3年，孵化期滿后創業實體未退出的，不再繼續享受創業孵化基地扶持政策。創業孵化基地應具有合法產權或租賃使用權，與創業實體簽訂入駐協議，明確入駐面積、入駐時間、雙方權利義務等內容。

區級創業孵化基地認定條件。創業孵化基地需具備以上主要功能，同時符合以下條件：

（一）面積要求。廠房型基地建筑面積10000平方米以上；樓宇型基地建筑面積2000平方米以上，對入駐新技術研發應用、文化創意、電子商務、現代服務等創業實體占入駐實體總數達到80%以上的，建筑面積可最低放寬到1500平方米。入駐實體人均面積原則上不得高于20平方米。

（二）實體數量。入駐初始或初創期創業實體30戶以上，創業和穩定吸納就業300人以上，樓宇型基地創業和穩定吸納就業人數放寬到200人以上。入駐創業孵化基地的創業者應在法定勞動年齡內，創業者須通過所創實體按照規定繳納社會保險費。穩定吸納就業是指創業者與招用人員簽訂1年以上期限勞動合同，積極為其繳納社會保險費，并按月向招用人員（含創業者本人）支付不低于合肥市最低工資標準的工資報酬。

創業孵化基地的名稱統一由“合肥經濟技術開發區”、稱號和“創業孵化基地”三部分內容組成，稱號可以是所在地路名、標志性建筑名稱、特色特點等內容，即：合肥經濟技術開發區×××（稱號）創業孵化基地。不得與轄區內已設創業孵化基地使用相同、相近或同音稱號。

二、區級創業孵化基地認定程序

申請區級創業孵化示范基地的，應向創業孵化基地所在地社區委（街道）提出申請，同時報送申報材料：

（一）《合肥經濟技術開發區創業孵化基地認定申請表》（附

件1）。

（二）創業孵化基地房產所有權證明材料復印件。

（三）創業孵化基地與創業實體簽訂的入駐協議復印件。

（四）創業實體領辦人的身份證復印件、營業執照復印件。

（五）創業實體吸納人員花名冊、身份證復印件。

所在地社區委（街道）依據認定標準對申報材料進行初審，初審合格后，區人事勞動局、所在地社區委（街道）對初審合格的基地進行現場核查后，認定合格的在網站公示5個工作日，公示無異議的認定為孵化基地，并向社會公布。對轄區內已認定為市級創業孵化基地的，直接視同為區級創業孵化基地一并納入管理，不再重新進行認定。

三、區級創業孵化基地的管理

（一）區人事勞動局統籌負責區內各類創業孵化基地管理工作。所在地社區委（街道）具體落實創業孵化基地各項扶持政策，做好政策申報受理、審核工作；指導新建的創業孵化基地，按照規范程序，吸納符合條件的實體入駐。

（二）各類創業孵化基地要建立創業服務管理機構，配備工作人員，落實辦公場地和工作經費，建立健全各項管理制度，建立基礎臺賬。創業孵化基地服務管理機構要為入駐實體落實各項扶持政策，提供各類創業服務。加強日常管理和服務，掌握創業孵化基地情況，按時向所在地社區委（街道）報送創業孵化基地統計報表。

（三）創業實體入駐，向創業基地服務管理機構提出申請，簽訂入駐協議，報區人事勞動局、所在地社區委（街道）備案。

（四）結合工作實際，對存在下列情況之一的，取消區級創業孵化基地資格：

1.不服從區人事勞動局、所在地社區委（街道）管理的；

2.虛報孵化面積、孵化人數、經營收入、帶動就業人數的；

3.改變創業孵化基地主要功能，不具備創業孵化功能；

4.創業孵化基地違法違規經營，或允許入駐創業實體違法違規經營的。

5.創業實體入駐并簽訂協議后，區級孵化基地未在一個月內及時報區人事勞動局、所在地社區委（街道）備案。

本辦法由區人事勞動局負責解釋。辦法自發文之日起施行，有效期2年，根據省市政策情況結合本區實際適時調整。原《關于合肥經濟技術開發區創業孵化基地認定辦法的通知》（合經區人〔2015〕120號）同時廢止。

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